住建部官员谈"楼市拐点论":属于市场正常调节
新京报 2014-06-05 09:22
[摘要] 针对记者提出的“楼市拐点论”问题，昨日，在国新办发布会上，住建部总经济师冯俊回应称，他并不认同目前一些人士对“拐点”概念的使用。他认为，今年以来关于房地产的多项指标出现增速下滑，属于市场正常的自然调节。
针对记者提出的“楼市拐点论”问题，昨日，在国新办发布会上，住建部总经济师冯俊回应称，他并不认同目前一些人士对“拐点”概念的使用。他认为，今年以来关于房地产的多项指标出现增速下滑，属于市场正常的自然调节。
冯俊表示，“拐点”是一个数学概念，并不描述曲线是上行的态势或是下行的态势，也不描述态势的转折点。因此，市场上将其视为房地产市场崩盘式下滑的临界点并不恰当。
对于当前房地产市场的情况，冯俊表示，总体上说大多数指标都在增长，整个增速在下降，但这并不等于负增长，而是属于市场正常的调节，只有少数指标出现了负增长，比如新开工面积、销售面积、成交量。
关于是否取消限购的问题。冯俊称，目前还没有一个地方公开地说要取消限购。限购对老百姓的消费需求是没有影响的，只是对过度投资需求有限制。整体的宏观调控政策是鼓励、保护消费需求，遏制投资需求。每个地方根据自己的实际情况作出判断的。
有些媒体说哪个城市空置30%、40%，他们是通过晚上数亮灯的住房比率大致推出来的。我跟一位记者朋友开过玩笑，我说你那么数怎么能客观？我家住三居室，我一般就开一两个灯，如果你在我家楼下看肯定我家一大半窗户是黑的，这怎么能算空置？所以不能用亮灯的数量衡量。有些事情有待制度的完善，简单说空置多少不太合适。——冯俊在谈到空置率时，表示不能以亮灯数量来统计空置率
各地共有产权住房推行时间及进展
北京
2013年推行
价格低于周边市场30%、面积以90平方米以下为主
项目约提供2000套房源，最终由6.53万户确认申购
上海
2010年推行
3人及以上家庭人均月可支配收入5000元以下
累计签约购房家庭约有6.7万户，基本做到当年申请、当年选房
江苏淮安
2007年推行
住房限定套型面积家庭人口3人控制在60平方米左右，不得超过90平方米
通过政府产权分摊减轻购房人出资负担，困难家庭出资额不少于50%
■焦点
探索共有产权住房遏制借保障房牟利
发布会上，冯俊表示，住建部下一步将推动出台《城镇住房保障条例》，推进住房保障法制化、规范化，探索发展共有产权住房。
冯俊简要阐述了保障性住房和棚户区改造目前取得的进展。他指出，下一步将出台《城镇住房保障条例》，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，实现住房保障公共资源公平善用。
今年政府工作报告中提出要增加共有产权房住房供应。对于这一政策导向，专家在叫好的同时也指出，“共有产权房”应注意压缩保障房分配中的“寻租空间”，以确保经适房配售和退出的公平公正，抑制利用经适房进行投机投资的空间。
针对这一点，冯俊指出，共有产权住房有两个作用，一个是解决买商品房买不起，住公租房又不符合条件，因其有一定的经济能力。因此可通过共有产权方式使得一些人自己支付一部分钱解决住房问题。另外，通过共有产权方式明确产权人和政府间的产权比例关系，依据产权比例关系确定上市交易的分配比例，可遏制在购置型的保障房里的牟利空间，通过这样的机制，使得买下来这个房子主要是解决住房问题，但不能通过把这个房子卖掉去牟利的。
延伸阅读：
世纪嘉园现已施工至地面 预本月首开别墅
置业"三好"盘 地段好才是真的好
6.4章贡区商品房成交20套开发区为28套
房价大跌属必然 最该降价城市vs泡沫破裂城市
地王风险初现:项目无利润也被迫低价入市
国务院新闻办公室于4日下午举行新闻发布会，住房城乡建设部总经济师冯俊介绍了棚户区改造和保障性住房建设工作进展情况，并答记者问。他表示，住房保障制度框架基本形成。
以下为文字实录：
冯俊：
女士们、先生们，住房保障是重大的民生工程。在推进城镇住房商品化的同时，我们也推进住房保障工作。2008年四季度以来，我国大规模实施了城镇保障性安居工程，加快租赁型和购置型的保障房建设、加快各类棚户区改造。经过多年的探索和实践，我国形成了市场供给与政府保障相结合、以市场供给为主的城镇住房政策框架。一方面，积极推进城镇住房商品化，支持居民家庭通过商品房市场满足多层次的住房需求；另一方面，考虑到总有一部分群众，由于就业不足、收入较少等原因，住房困难且不可能依靠自己的努力去缓解，强调政府要“补好位”，实施住房保障，帮助这部分群众获得满足其家庭生活需要的基本住房。
近年来，党中央、国务院先后确定了“十二五”时期开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)、2013年至2017年改造各类棚户区1000万户的目标。2011年至2013年底，城镇保障性安居工程累计开工近2500万套(其中，棚户区改造近1100万户)，基本建成1500多万套。到2013年底，累计用实物方式解决了3400万户城镇家庭的住房困难(其中，2011年至2013年间新增解决了约1200万户)。
城镇住房中，还有一些是棚户区住房，这些住房结构简陋、居住拥挤，基础设施条件差。居住在其中的大多是较低收入家庭，他们无力通过自己的努力改善居住条件。推进棚户区改造，能改善群众居住条件，也有利于提升城市品质，增强经济发展活力。今年的《政府工作报告》提出，要更大规模加快棚户区改造，并明确了“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”的任务。在确定年度建设计划时，提出要加大保障性安居工程建设力度，新开工700万套以上，其中各类棚户区改造470万套以上，年内基本建成480万套，同时加强配套设施建设。从这个任务安排中可以看出，棚户区改造占比比较高。
今年，中央财政预算安排城镇保障性安居工程补助资金1980亿元，较去年实际下达数增加250亿元。截至4月底，已开工286万套(其中各类棚户区184万套)，基本建成125万套，分别占全年目标任务的40%和25%，与去年同期基本持平。1到4月份，完成保障性安居工程投资3600亿元，比去年同期多1100亿元。随着城镇保障性安居工程的大规模实施，我国住房保障政策体系和组织实施机制也日臻完善。
，制度框架基本形成。住房保障方式分为实物保障和货币补贴两大类，对应不同收入、不同类型的无力自主到市场上解决基本住房需求的困难群体，实物保障分为提供租赁型的公共租赁住房，以及提供购置型的经济适用住房、限价商品住房、城市和国有工矿(含煤矿)、林区、垦区棚户区改造安置住房等多种类型。在实行实物保障的同时，也对在市场上租赁住房的困难家庭发放租房补贴。住房保障对象也由户籍家庭扩展至常住人口的。
第二，支持政策日益完善。中央财政对各类棚户区改造、公共租赁住房建设及保障性安居工程配套基础设施建设给予资金补助。2007年至2014年间，中央财政年度补助规模由72亿元增加至1980亿元。对保障性住房和棚户区改造安置住房建设用地，实行计划单列、优先安排，符合规定的以行政划拨方式供应。实行税费减免、信贷优惠，鼓励民间资本参与。允许符合规定条件的地方政府融资平台公司进行专项融资啊。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
房天下APP优惠多，速度快
买好房，就上房天下fang.com
国务院新闻办公室于4日下午举行新闻发布会，住房城乡建设部总经济师冯俊介绍了棚户区改造和保障性住房建设工作进展情况，并答记者问。他表示，住房保障制度框架基本形成。
以下为文字实录：
冯俊：
女士们、先生们，住房保障是重大的民生工程。在推进城镇住房商品化的同时，我们也推进住房保障工作。2008年四季度以来，我国大规模实施了城镇保障性安居工程，加快租赁型和购置型的保障房建设、加快各类棚户区改造。经过多年的探索和实践，我国形成了市场供给与政府保障相结合、以市场供给为主的城镇住房政策框架。一方面，积极推进城镇住房商品化，支持居民家庭通过商品房市场满足多层次的住房需求；另一方面，考虑到总有一部分群众，由于就业不足、收入较少等原因，住房困难且不可能依靠自己的努力去缓解，强调政府要“补好位”，实施住房保障，帮助这部分群众获得满足其家庭生活需要的基本住房。
近年来，党中央、国务院先后确定了“十二五”时期开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)、2013年至2017年改造各类棚户区1000万户的目标。2011年至2013年底，城镇保障性安居工程累计开工近2500万套(其中，棚户区改造近1100万户)，基本建成1500多万套。到2013年底，累计用实物方式解决了3400万户城镇家庭的住房困难(其中，2011年至2013年间新增解决了约1200万户)。
城镇住房中，还有一些是棚户区住房，这些住房结构简陋、居住拥挤，基础设施条件差。居住在其中的大多是较低收入家庭，他们无力通过自己的努力改善居住条件。推进棚户区改造，能改善群众居住条件，也有利于提升城市品质，增强经济发展活力。今年的《政府工作报告》提出，要更大规模加快棚户区改造，并明确了“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”的任务。在确定年度建设计划时，提出要加大保障性安居工程建设力度，新开工700万套以上，其中各类棚户区改造470万套以上，年内基本建成480万套，同时加强配套设施建设。从这个任务安排中可以看出，棚户区改造占比比较高。
今年，中央财政预算安排城镇保障性安居工程补助资金1980亿元，较去年实际下达数增加250亿元。截至4月底，已开工286万套(其中各类棚户区184万套)，基本建成125万套，分别占全年目标任务的40%和25%，与去年同期基本持平。1到4月份，完成保障性安居工程投资3600亿元，比去年同期多1100亿元。随着城镇保障性安居工程的大规模实施，我国住房保障政策体系和组织实施机制也日臻完善。
，制度框架基本形成。住房保障方式分为实物保障和货币补贴两大类，对应不同收入、不同类型的无力自主到市场上解决基本住房需求的困难群体，实物保障分为提供租赁型的公共租赁住房，以及提供购置型的经济适用住房、限价商品住房、城市和国有工矿(含煤矿)、林区、垦区棚户区改造安置住房等多种类型。在实行实物保障的同时，也对在市场上租赁住房的困难家庭发放租房补贴。住房保障对象也由户籍家庭扩展至常住人口的。
第二，支持政策日益完善。中央财政对各类棚户区改造、公共租赁住房建设及保障性安居工程配套基础设施建设给予资金补助。2007年至2014年间，中央财政年度补助规模由72亿元增加至1980亿元。对保障性住房和棚户区改造安置住房建设用地，实行计划单列、优先安排，符合规定的以行政划拨方式供应。实行税费减免、信贷优惠，鼓励民间资本参与。允许符合规定条件的地方政府融资平台公司进行专项融资啊。