[摘要] 中心城区将迎来阶梯水价 初步拟定居民第一级用水量为每户每月30吨， 第二级为每户每月31吨至40吨，第三级为41吨以上 10月29日，市物价部门组织召开调整赣州中心城区自来水价格暨实施居民生活用水阶梯价格听证会 ...
中心城区将迎来阶梯水价
初步拟定居民级用水量为每户每月30吨，
第二级为每户每月31吨至40吨，第三级为41吨以上
10月29日，市物价部门组织召开调整赣州中心城区自来水价格暨实施居民生活用水阶梯价格听证会，就居民生活用水价格调整和实施阶梯价格制度的必要性和可行性，进行了公开听证。会上公布了两套调整自来水价格和实施居民用水阶梯价格方案，包括消费者、专家学者、经营者、人大代表和政协委员20余人发表了意见，进行了讨论。
中心城区具备实施阶梯水价条件
所谓阶梯水价，就是根据用户的不同用水量实行分级定价。本着保基本、促公平的原则，区分基本需求与非基本需求，用水越多价格越高，体现了多用水多负担，引导用户特别是用水量多的用户调整用水行为，促进居民合理用水和节约用水。
近年来，国家、省相继发布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》《关于全面实施城镇居民生活用水阶梯价格制度的指导意见》，明确要求到2015年底前设市城市全面实行居民阶梯水价制度。据了解，2015年4月16日，国务院印发《水污染防治行动计划》（简称水十条），水十条中提到：在2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，2020年底前要全面实行非居民用水超定额、超计划累计加价制度；建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。我市《关于印发〈七个专项小组2015年工作计划〉的通知》提出：2015年底前完成赣州中心城区阶梯水价改革。
赣州水务集团有关负责人介绍，目前赣州中心城区居民生活用水的总表数为14.2万余只，其中一户一表的表数为13.9万余只，居民一户一表占总表数的97.86%，已具备实施阶梯水价条件。现行自来水价格于2009年1月1日起执行，分5类标准，其中，居民生活用水价格1.15元每吨（不含污水处理费）。目前，制水成本增加较大，供水企业净资产利润率偏低，不利于供水企业的扩大再生产。
两套调整备选方案
会上，市物价局相关负责人公布了调整自来水价格和实施居民用水阶梯价格的思路和方案。
据介绍，此次调整的基本思路是供水价格和居民生活用水实施阶梯价格同步推进。居民生活用水级水价供水成本按1.18元每吨制定，并在此基础上按照国家规定加价确定第二和第三级供水价格。一、二、三级水价的比价为1∶1.5∶3。居民生活用水的合表用户暂按级水价执行。居民生活用水阶梯水价水量的确定，参照省内南昌、九江、宜春、新余等市的做法，按每户5人，每人每月用水6吨计算，级用水量为每户每月30吨（含30吨），第二级为每户每月31至40吨（含40吨），第三级为41吨以上。6人（含6人）以上家庭，每增加1人，增加6吨水量。
此次调整充分考虑低收入困难家庭的承受能力，减少水价调整对其影响。此次调价后将继续对城市“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养抚养义务人）人员进行优惠。孤儿院、养老院（福利院）等福利机构用水，按照居民生活用水级价格执行。
此次听证会公布了以下两套价格调整方案。
方案一：居民生活用水级价格调整为1.48元每吨。调价额为0.33元每吨（含水资源费），调价幅度28.70%。三类用水价格按照1∶1.4∶5的比例计算，非居民用水价格为2.07元每吨，特种用水价格为7.40元每吨。综合平均水价调整为1.795元每吨，对比现行1.306元提高0.489元，调增幅度为37.44%。
方案二：居民生活用水级价格调整为1.53元。调价额为0.38元（含水资源费），调价幅度33.04%。三类用水价格按照1∶1.4∶5的比例计算，非居民用水价格为2.14元每吨，特种用水价格为7.65元每吨。综合平均水价调整为1.855元每吨，对比现行1.306元提高0.549元，调增幅度为42.04%。
市物价局相关负责人表示，两个调价方案影响我市企业新增成本占企业主营成本的比例比较小。虽然对少数用水量大的企业支出暂时会有所增加，但占比也不会太大，有利于促进企业节约用水和节能减排、节能增效。同时，本次水价调整对我市CPI水平影响总体并不大，通过合理管控完全可以把它处理好。
终结果将向社会公布
会上，专家学者代表蔡万峰认为，669座城市中有400座城市供水不足，110座城市严重缺水，水危机已是全球性的事实。我市现行的水价偏低，没有反映水作为一种稀缺资源的价值。但其调价幅度也不能太大，因此赞成个方案。同时，希望供水企业要更加关注民生，提高服务质量和水平，加强节水宣传。
消费者代表曹辉提出，不是钱交得越多就越能促进节水，考虑供水企业运行成本，合理涨价可以接受，但也要考虑消费者的承受能力。
消费者代表连先令表示，适当地提高水价可以促进全社会节约和保护水资源意识。希望调价后，更多用于提高供水服务质量和供水水质，提高供水安全保障能力。
特种行业用水代表赵诗文表示，水价调整对从事洗车业的用户来说也是比较敏感的，肯定会增加运营成本，倒逼行业加强节水控制管理，通过利用新的洗车技术、提高水的循环利用等节水措施，来消化调价的影响。水价上涨可以适当补偿供水企业的成本，但也要兼顾老百姓和企业等各方利益，因此，他赞成个方案。
“为做到依法、科学民主决策，听证会后，市物价局将充分考虑各位代表的意见、自来水经营成本和广大消费者的承受能力等因素，对方案进行完善，报请市政府研究决定。”市物价局有关负责人表示，届时定价决定和听证会参加人员主要意见采纳情况及理由，将通过政府网站、新闻媒体向社会公布。（记者刘善盛）
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