[摘要] 2020年07月16日，政府采购网发布了赣州市铁路建设办公室赣州市轨道交通第一轮建设规划报告及相关配套专题研究项目公开招标公告。
2020年07月16日，政府采购网发布了赣州市铁路建设办公室赣州市轨道交通轮建设规划报告及相关配套专题研究项目公开招标公告。
项目名称：赣州市轨道交通轮建设规划报告及相关配套专题研究项目
预算金额：886.0万元（人民币）
限价（如有）：886.0万元（人民币）
采购单位：赣州市铁路建设办公室
采购需求：
见附件
合同履行期限：自合同签订日起至本建设规划获得国务院批复为止
本项目( 不接受 )联合体投标。
第五章 采购需求
1.项目背景
为满足赣州市城市发展需求，进一步突出轨道交通在城市发展中的引领带动作用，赣州市铁路建设办公室拟招标确定一家单位承担赣州市城市轨道交通轮建设规划编制工作（建设规模暂定57.7km）。
根据赣州市人民政府批复于2020年2月批复的《赣州市轨道交通线网规划的批复》，赣州市轨道交通线网由4条线共5段线路组成，线路总长134.5km，线网密度为0.11km/km²。其中，1号线起于黄金机场，止于赣县北，线路长度34.6km；2号线起于唐江，止于双龙村，线路长度44.2km；3号线（1号线支线）起于南康南，止于蓉江新区，线路长度23.1km；4号线起于潭东，止于南门口，线路长度22.5km；4号线支线起于宋城路，止于水西北，线路长度10.1km。结合赣州城市规划发展、城市公共交通出行需求，暂定将赣州市轨道交通1号线、3号线作为轮建设规划研究内容，在建设规划编制阶段再进行论证确定。
1号线线路全长34.6km，地下线长约24.1km，地面线长约10.5km。含一段一场，分别为赣州西综合维修基地（40ha）、双龙村停车场（15ha）。
3号线线路全长23.1km，地下线长约10km，地上线长约13.1km。含一段一场，分别为潭东车辆段（25ha）、南康南停车场（15ha）。
2.工作范围
赣州市城市轨道交通轮建设规划主报告编制工作（建设规模暂定57.7km，线路编号顺序及里程可以调整）及客流预测报告编制、用地调整控制规划报告编制、交通一体化报告编制、环境影响评价报告编制等。
3.项目要求
轮建设线路的研究应达到预可研深度；建设规划方案需将各条线路的线位、站位及大型基础设施（如车辆段、主变电站和联络线等）规划选址落实到具体红线图上，提出合理的年度建设计划和投资计划，保证线路的可实施性，以便可以提前控制规划和资金准备。建设规划主报告要求通过国家发改委委托的咨询公司评估、住建部审查，满足轨道交通建设规划经国家相关部委审批的要求，最终取得国务院批复。配套专题研究报告需按要求通过专项专家评审或取得相关行政主管部门的批复。
4.规划原则
4.1.从全面发展的角度出发，注重分析城市轨道交通规划建设方案对城市总体规划的支持和对促进城市全面发展的作用，注重分析城市轨道交通建设对缓解城市交通矛盾的作用，注重分析规划对促进社会全面进步所产生的影响和要求，促进经济社会全面发展。
4.2.从协调发展的角度出发，注重分析城市轨道交通规划和项目建设对城乡协调发展、城市均衡发展、人与自然和谐发展等方面的影响和要求，确保经济社会发展的协调性和适应性；注重各级各类规划之间的衔接和协调，兼顾当前利益和长远利益、局部利益和整体利益；注重分析城市综合交通体系内各种交通方式的协调发展，加强对城市轨道交通发展目标、定位和发展模式的研究。
4.3.从可持续发展的角度出发，统筹考虑规划和建设项目对城市环境生态和历史文物影响、资源综合利用、城市节能以及财务可持续发展等，符合建设资源节约型和环境友好型社会的要求。
4.4.从以人为本的角度出发，重视分析规划方案和实施方案对所涉及人群的生产、生活等方面的影响，关注受益受损群体，维护不同利益相关者的合法权益，重视换乘枢纽和衔接节点的人性化设计，促进经济社会和个人的和谐发展。
4.5.从提高投资效益、规避投资风险的角度出发，加强客流预测分析，重视建设规模、系统规模、工程设备方案和运营效益的论证，轻重缓急、量力而行，保证轨道交通建设和运营的良性发展。
5.规划目标
5.1.深入论证赣州市城市轨道交通轮建设规划编制的必要性：根据城市总体规划和公交优先政策要求，从现状城市社会经济发展和交通情况出发，从全面和协调发展的角度，全面深入论证赣州市城市轨道交通轮建设规划必要性。
5.2.科学制定赣州市城市轨道交通轮建设规划编制规划方案：深入研究并落实赣州市城市轨道交通轮建设规划编制规划的依据，主要有城市总体规划、城市综合交通规划等。按照综合交通一体化原则科学合理制定赣州市城市轨道交通轮建设规划编制的规划目标和定位。科学制定赣州市城市轨道交通轮建设规划编制规划方案和换乘枢纽方案，并对建设时序进行合理规划，做好客流预测工作。
5.3.科学合理制定赣州市城市轨道交通轮建设规划编制建设方案：根据支持城市发展、缓解交通压力、经济承受能力、项目投资效益等角度，科学合理制定赣州市城市轨道交通轮建设规划编制项目的建设规模、建设标准、线路走向、系统选择及技术方案、主要换乘、车辆基地、实施安排等，深入进行环境、用地、节能等建设条件的分析。
5.4.做好建设资金的规划和平衡：深入分析并提出建设资金需求和筹资渠道，结合城市财力统筹分析规划期内城市其他重大基础设施建设对资金的需求，论证筹资方案的合理性和可能性。并分析项目建设后可能带来的债务或亏损负担，进行资金平衡的方案分析。
6.主要工作内容
包含但不限于以下主要工作内容：
按照《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号、《国家发改委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》（发改基础司[2015]49号）及相关技术标准、技术规范，开展赣州市城市轨道交通轮建设规划编制工作（含客流预测报告编制、用地调整控制规划报告编制、交通一体化报告编制、环境影响评价报告编制），协助业主办理建设规划（含配套专题）的上报、评估、批复工作，直至建设规划获得批复，主要内容包括但不限于以下工作内容：
6.1.赣州市城市轨道交通轮建设规划编制，包含但不限于以下内容：
结合的《城市总体规划》、《城市轨道交通线网规划修编》、及相关轨道交通规划的研究成果，编制赣州市城市轨道交通建设规划，规划年限及规模、推荐方案在建设规划中研究论证。
基于城市现状与发展规划、轨道交通线网布局，科学论证轮轨道交通建设条件、时机及建设的必要性，确定建设总体规模、资金筹措和平衡、建设总体方案及建设时序安排。
对建设线路的路由和车站分布、运营方案、主要技术标准、地质条件与施工方法、工程风险、车站建筑、车辆基地、车辆及机电设备国产化、投资匡算及资金筹措方案等进行研究，研究深度达到国家审批建设规划的有关要求并支持赣州市在轨道交通项目申请立项阶段的有关决策。
研究内容主要包括：
（1）论证轨道交通建设的必要性和紧迫性；
（2）论证研究轨道交通轮建设规模；
（3）论证研究轨道交通轮建设线路及各线建设必要性、迫切性；
（4）提出轨道交通轮建设方案，并进行全面深入的分析比较；
（5）提出各条线路的实施规划；
（6）确定主要技术标准及工程方案；
（7）估算投资，落实资金保障体系，平衡资金；
（8）外部建设条件分析和风险控制。
6.2.赣州市城市轨道交通轮建设规划配套专题研究报告的编制。包括但不限于以下内容：客流预测报告编制、沿线用地调整控制规划报告编制、交通一体化报告、环境影响评价报告。
7.其它
7.1.为编制赣州市城市轨道交通轮建设规划报告、配套专题研究报告、报批文件所需搜集的基础资料和基础文件，由投标人负责完成，有关费用由投标人承担，投标人应在投标报价中予以考虑。地形图测绘（含提供沿线道路规划红线）由发包人负责提供。
7.2.投标人需安排专人负责轮建设规划及各专题（基础资料）的报批，投标人负责报批程序的办理，并负责取得轮建设规划及各专题的批复、专家评审等。
投标人负责承办建设规划（含配套项目）的各种评估、审查会，并承担相应的各阶段所有评估费用、专家费用和会务费用。
（二）商务需求
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