[摘要] 2022年05月10日，章贡区人民政府发布章贡区土地征收成片开发方案(2022-2024年)。
2022年05月10日，章贡区人民政府发布章贡区土地征收成片开发方案(2022-2024年)。
依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2019年8月26日修正) 、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)〉的通知》(自然资规〔2020〕5号)、江西省人民政府办公厅《关于执行土地征收成片乐发标准(试行)的指导意见》(赣府厅发〔2021〕2号)、《章贡区土地利用总体规划(2006-2020年)延续调整方案》以及城市土地利用总体规划等编制《章贡区土地征收成片开发方案(2022-2024年)》。
本次成片开发方案共分为7个片区，涉及水东镇、水西镇、沙石镇、沙河镇、东外街道、湖边镇6个镇（街）26个村，总面积462.5968公顷，拟征收土地面积318.7178公顷，其中农用地154.2730公顷，建设用地161.8484公顷，未利用地2.5964公顷，各片区拟征收面积见下表。
科学、合理地编制土地征收成片开发方案，向城镇开发边界内的集中建设区聚集，合理布局产业和城镇发展用地，禁止占用基本农田，可以有效避免城乡建设对耕地特别是优质耕地的占用，能够切实有效地保护耕地，确保土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护目标的实现，确保粮食综合生产能力得到不断提高。成片开发方案有利于产业发展和资源配置进行合理的规划和布局，便于开展大规模土地基础设施建设，形成功能齐全的土地片区。
本次方案编制过程中，根据听证相关规定充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。土地成片开发不能背离公共用途或公共利益的目标、要求和初衷，更不能借工业化或再工业化、城镇化或再城镇化之名，行侵占农民或其他原住民土地权益、谋求不当土地增值之实。充分尊重农民的意愿，确保农民的决策知情权和参与权。
项目区土地综合开发建设促进区域经济发展，必将产生人才的聚集效应，从而带动科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的迅速发展。并通过传导作用，将先进科学技术、文化知识、管理经验等辐射、传播到农村，对农村经济社会发展产生积极的带动作用，减小了城乡差距，促进城乡体化，从而实现城乡经济社会的协调发展。
(1) 片区一:公共管理与公共服务用地1.1375公顷，交通运输用地1.3344公顷，绿地与开敞空间用地0.2227公顷，特殊用地2.8555公顷，居住用地5.8571公顷。
(2) 片区二:工矿用地21.1627公顷，公共管理与公共服务用地3.4688公顷，公用设施营业网点用地0.4849公顷，交通运输用地24.5152公顷，居住用地7.0024公顷，绿地与开敞空间用地2.2324公顷，商业服务业用地14.5567公顷。
(3) 片区三:公共管理与公共服务用地14.3097公顷，交通运输用地8.8613公顷，居住用地37.6769公顷，绿地与开敞空间用地10.733公顷，商业服务业用地4.4964公顷。
(4) 片区四:城镇社区服务设施用地1.9194公顷，公共管理与公共服务用地2.3086公顷，公用设施营业网点用地0.2685公顷，交通运输用地43.3305公顷，居住用地95.7317公顷，绿地与开敞空间用地34.1076公顷，商业服务业用地14.9629公顷，特殊用地1.0425公顷。
(5) 片区五:公用设施用地0.4786公顷，交通运输用地8.5316公顷，绿地与开敞空间用地5.0122公顷，商业服务业用地19.0142公顷。
(6) 片区六:交通运输用地13.6924公顷，居住用地11.5363公顷，绿地与开敞空间用地0.7714公顷，商业服务业用地6.7718公顷。
(7) 片区七:公共管理与公共服务用地14.9235公顷，公用设施用地0.4976公顷，交通运输用地9.7214公顷，居住用地14.6174公顷，绿地与开敞空间用地1.7417公顷，商业服务业用地0.7074公顷。
开发片区范围内现状公共管理与公共服务用途、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地；规划用途中的农业设施建设用地、服务设施用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、特殊用地均属于公益性用地，七个片区符合《江西省人民政府办公厅关于执行土地征收成片开发标准（试行）的指导意见》（赣府厅发〔2021〕2号）中关于成片开发范围内公益性用地比例一般不低于40%的要求。
本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标和任务，实施项目已纳入国民经济和社会发展年度计划。成片开发范围布局在城镇开发边界的集中建设区，符合报批的城镇开发边界。成片开发区域范围不涉及基本农田、生态保护红线、各类保护区和风景名胜区，未见现状地质灾害、未处于地质灾害易发区，无压覆现有矿山和已经探明的矿产资源，符合成片开发项目送审报批的要求。
为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补偿程序，根据《中华人民共和国土地管理法》、江西省人民政府《关于公布全省征地区片综合地价的通知》(赣府字〔2020〕9号)等文件规定开展工作。
《章贡区土地征收成片开发方案(2022-2024年)》符合自然资源部及江西省自然资源厅关于土地征收成片开发的标准。
来源：章贡区人民政府
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