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低效用地再开发提高利用效率 创业用地得保障

浙江日报  2015-06-01 10:14

[摘要] 尽管土地资源紧缺,但是,浙江省各级国土资源部门谋划保障发展新思路,千方百计满足小微企业的用地需求。近年来,全省各地尝试创建小微企业创业园,将符合产业要求的小微企业迁入园中,为它们提供更广阔的发展空间。

卤制品企业争相入园

卤制品是苍南的传统产业,赫赫有名的“乡巴佬”就是当地的一个卤制品品牌。不过,苍南的卤制品生产企业大多规模较小,有的甚至连正规厂房都没有,严重制约了发展。

“原来的厂房位于畔洋村,搭建了一个500平方米的铁皮房,能用的面积其实只有300平方米。像我们这样的企业,要自己去拿一块地造厂房,还远没有那样的实力。因此,一听说政府建了卤制品工业园,我就报了名。”这是苍南县厨兴食品有限公司负责人许笃墙搬进卤制品工业园的初衷。

苍南县卤制品工业园位于沪山镇门前村,2011年启动建设,目前一期已经搬进11家卤制品企业。卤制品工业园的厂房全都为5层楼,相比原先企业违规搭建的厂房,土地利用率大大提高。如今,越来越多的卤制品企业纷纷提出入园申请,苍南卤制品工业园的二、三期工程正在加快推进,以满足众多企业的需求。

低效用地重获新生

“一方面新增用地指标远远无法满足企业用地需求,另一方面前些年的用地过于粗放。”温州市城镇低效用地再开发办公室负责人蔡健坦言。

据不完全统计,温州市区城镇低效用地达15.5万亩,全市低效用地总量可能达到30.4万亩,而2014年温州新增建设用地指标仅8497亩。在这种形势倒逼之下,低效用地再开发就成了当务之急和必然选择。

从2011年开始,温州开始探索低效用地再开发之路,而创建小微企业创业园也是一条有效路径。2013年7月,温州市国土资源部门联合经信部门,着力于小微企业创业园建设。

如果小微企业创业园的租金或者销售价格过高,企业负担不起而不愿进驻,怎么办?温州的经验是,推行“限房价、竞地价”的地产开发模式。投资商拍地的时候,就已经设定了高销售价格。如今,温州大多数小微企业创业园的销售价仅2000元/平方米左右,这一价格竞争力非常强。

此外,温州小微企业创业园还有企业联建模式。实行统一规划、统一建设、自主管理,联建主体之间产权比例可以自由分割,大多数厂房的产权可以分割到层。

截至2014年底,温州已累计开工小微企业创业园61个,面积812万平方米。温州还规定,小微企业创业园轻工行业容积率必须达到2.5以上,重工行业容积率必须达到2.0以上,节地效果十分明显。

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